Denuncia por la gestión de residuos: Quiénes pueden recibir una denuncia por la gestión de residuos. Requisitos para la notificación de denuncia por la gestión de residuos. Recurrir denuncia por gestión ilegal de residuos. ¿Cuándo prescribe una denuncia por la gestión ilegal de residuos? En este post, el abogado experto en Derecho Urbanístico, Fernando Ortega Cano, responde a las preguntas planteadas anteriormente.
Introducción
La denuncia por la gestión de residuos se hace cuando se considera que un vecino, una empresa o una entidad de la Administración, está incumpliendo las leyes al manipular materiales desechados de distintos tipos, que se encuentren contemplados en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.
Esta ley especifica qué clase de residuos regula, excluyendo otros que son tratados o reglamentados por otras leyes, como pueden ser las aguas residuales, los desechos radiactivos, los desechos resultantes de la extracción minera, etc.
A su vez, señala los residuos que regula: residuos domésticos (la basura y otros desechos de los hogares), escombros producto de una reparación o construcción menor, productos desechados del jardín, animales muertos, etc.
También son residuos regulados por esta ley los producidos por restaurantes y distintos comercios al por mayor y al por menor, por bares, oficinas y otros rubros del sector servicio; y los residuos del sector industrial (con excepción de los residuos atmosféricos).
Los subproductos animales y vegetales, destinados a vertederos, a ser incinerados, o a plantas de biogás o de compost, también son residuos reglamentados por esta ley
Quiénes pueden recibir una denuncia por la gestión de residuos
Los lineamientos del artículo 2 y 3 de la Ley de residuos y suelos contaminados (la 22/2011 y su actualización, la 7/2022), indican quiénes pueden recibir una denuncia por la gestión de residuos.
Estos son: residentes particulares, comunidad de propietarios, dueños o administradores de comercios, oficinas, restaurantes, hoteles, oficinas y otras ramas del sector servicio.
También pueden ser objeto de denuncia por la gestión de residuos, dueños y administradores de industrias, productores agropecuarios y dependencias de la Administración municipal, comunitaria y estatal, si se prueba que están llevando a cabo una gestión ilegal de residuos.
¿Qué se puede considerar una gestión ilegal de residuos? Cualquier manejo de residuos que no cumpla con las normativas sanitarias, urbanísticas y ambientales de las distintas administraciones.
Mezclar desechos, no colocarlos en los sitios indicados, abandonarlos en zonas comunes, verterlos en sitios incorrectos, o sin darles el tratamiento indicado.
Las infracciones por gestión ilegal de residuos tienen un tiempo de prescripción que va a depender del grado en que sea calificada la infracción: leve, grave o muy grave.
Fernando Ortega Cano, abogado experto en Derecho Urbanístico.
Requisitos para la notificación de denuncia por la gestión de residuos
Todo ciudadano que observe o descubra que se está realizando una gestión ilegal de residuos está en la obligación de presentar una denuncia ante la Administración que corresponda.
El primer requisito sería determinar si en la gestión de los residuos se están violando las normativas municipales, comunitarias y estatales de gestión de residuos, contenidas en la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados.
El artículo 108 de la Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, ha dividido las infracciones en leves, graves y muy graves.
Infracciones muy graves
Entre las infracciones consideradas como muy graves se mencionan:
- La gestión de residuos sin las debidas autorizaciones e incumpliendo con las normas de las Administraciones, que pongan en peligro la salud pública o el medio ambiente.
- El abandono de los residuos, incluido el de la “basura dispersa”, y el vertido sin los controles previstos de residuos peligrosos.
- El abandono de residuos y basura dispersa (“littering”) en espacios protegidos. La quema de residuos agrarios o forestales sin los permisos o autorización correspondiente.
- Ocultar o alterar de forma intencionada datos aportados al expediente administrativo, para la entrega de autorizaciones, permisos o licencias para la gestión de residuos.
Infracciones graves
Estas son algunas de las infracciones consideradas graves:
- Ejercer la gestión de residuos sin contar con los permisos correspondientes, o con los permisos caducados, sin que exista peligro para la salud pública o el medio ambiente.
- Actuar en contra de lo dispuesto en la ley sin haber puesto en peligro la salud o el medio ambiente.
- El abandono de residuos, el vertido sin control o la quema de residuos agrícolas y forestales, sin contar con los permisos, y sin poner en peligro el medio ambiente o la salud pública.
Infracciones leves
Entre las infracciones leves se pueden mencionar:
- El retraso en la entrega de documentación ante la Administración, cuando se manejan residuos.
- Infracciones como las mencionadas más arriba, pero de escaso o muy poco impacto.
- El manejo de residuos domésticos no peligrosos contraviniendo las normas administrativas.
- Incumplimiento de obligaciones de cobros, establecidas por la ley, o por las Administraciones locales y regionales.
Contacta con el abogado
Recurrir denuncia por gestión ilegal de residuos
Cuando se recibe una notificación de que se ha abierto un expediente sancionador por gestión ilegal de residuos, el primer paso es acudir a la Administración que abrió el expediente para saber con precisión y proceder a hacer las alegaciones correspondientes, si se considera una acusación falsa, o a probar que la infracción prescribió.
La recusación se hace en primer lugar ante la dependencia de la Administración que abrió el expediente sancionador. Si las alegaciones son rechazadas, entonces se puede llevar el caso a los tribunales en lo contencioso-administrativo, preferiblemente con la asistencia de un abogado.
¿Cuándo prescribe una denuncia por la gestión ilegal de residuos?
Las infracciones por gestión ilegal de residuos tienen un tiempo de prescripción que va a depender del grado en que sea calificada la infracción: leve, grave o muy grave.
Al tratarse de una infracción leve, la prescripción sería al año; de ser grave, a los tres años, y las muy graves, a los cinco años (artículo 113 de la Ley 7/2022).
El tiempo de prescripción comienza a contarse a partir del día en que la infracción se cometió. De tratarse de una infracción que se prolongó en el tiempo, se tomará como referencia la última vez que ocurrió.
Cuando se trate de una infracción descubierta después de haber sucedido, se tomará como referencia el momento en que la infracción se hizo pública.
El artículo 113 también señala que, si antes de concluir el plazo de prescripción, la Administración correspondiente inicia el procedimiento sancionador, pero luego lo interrumpe por un período superior a un mes (debido a razones que no tienen nada que ver con el imputado), entonces, el tiempo de prescripción continuará corriendo (no volverá a comenzar desde cero).
¿Quieres contactar con el abogado experto en Derecho Urbanístico, Fernando Ortega Cano? Solicitar llamada.
Quizá también te interese:
Recurrir denuncia por la gestión de residuos