¿Te gustaría conocer más acerca de las retribuciones complementarias de los funcionarios públicos? En este artículo, te sumergirás en un tema crucial y obtendrás información esencial sobre las compensaciones adicionales que los funcionarios pueden recibir junto con su salario base.
Introducción
Los funcionarios públicos tienen dos tipos de retribuciones: las básicas, compuesta por el sueldo y los trienios, y las complementarias.
Las básicas son iguales para todos los funcionarios con independencia de la administración donde presten sus servicios.
Ahora bien, en las retribuciones complementarias ,es decir complemento de destino, complemento específico, y complemento de productividad , cada administración tiene un margen discrecional , dentro de sus presupuestos y de su propia ley de la función pública en caso de autonomías o convenios colectivos en el caso de los Ayuntamientos
¿Qué normativa regula las retribuciones complementarias de los funcionarios?
Las retribuciones de los funcionarios se encuentran regulados en la Ley 30/1994 de 2 de agosto de Medidas de Reforma de la Función Pública, en el Artículo 76 del Estatuto Básico del Empleado Público por Real Decreto 5/2015 de 30 de octubre y por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ejercicio, normalmente en el Titulo III, Capitulo II , que respecto a la cuantía del sueldo y trienios tiene carácter de norma básica, es decir vincula a todas las administraciones
¿Cuáles son los distintos tipos de retribuciones complementarias?
En primer lugar el complemento de destino, que se articula en 30 niveles, cada cuerpo de la Administración se articula en distintos grupos , y a cada grupo le corresponde un intervalo de complemento de destino y va ligado al desempeño de un concreto puesto de trabajo, que tiene atribuido el nivel concreto.
En segundo lugar el complemento específico, este es complemento que le permite más juego a la administración, también va vinculado al puesto de trabajo.
En tercer lugar el complemento de productividad, este complemento está sujeto a evaluación, y por tanto puede no percibirse, como se imaginara el lector, es el que más controversia genera.
Y finalmente las gratificaciones extraordinarias, estas tienen como su propio nombre indica son por servicios extraordinarios fuera de la jornada y no pueden ser fijas ni periódicas.
¿Qué pasa si un funcionario no cobra las retribuciones complementarias?
Que la administración no abone las retribuciones complementarias puede ser debido a dos factores.
- Un error al mecanizar las nóminas, que una vez denunciado tiene fácil solución y normalmente no requerirá reclamar judicialmente, algunas administraciones , en el pasado, cuando han tenido problemas de tesorería han recurrido a equivocarse en la confección de las nóminas
- Discrepancias respecto al puesto de trabajo que ocupa el funcionario, normalmente se da cuando se ocupa por necesidades del servicio un puesto de mayor nivel sin que se haya formalizado un encargo de funciones o una comisión de servicios.
En ambos casos hay que pedir una regularización de los haberes con el abono de los correspondientes intereses.
¿Cual es el plazo para reclamar el cobro de estas retribuciones?
En el caso del personal laboral , sujeto al Estatuto de los Trabajadortes, el plazo es de un año, pues asi lo regula el Estatuto de los Trabajadores, transcurrido el cual se pierde el derecho.
Ahora bien, en el caso de los funcionarios ninguna norma de las que hemos hecho referencia , Ley 30/92 de Medidas Urgentes de reforma de la Función Pública, ni el Estatuto Básico de los Trabajadores regulan el plazo para solicitar el abono de diferencias salariales.
Ha sido la jurisprudencia de los Juzgados de lo Contencioso Administrativo y de las Sala de lo Contencio de los Tribunales Superiores de Justicia quien ha fijado el criterio de que la reclamación prescribe a los 4 años por analogía a la prescripción en materia tributaria, es decir si la Administración dispone de 4 años para reclamarte, tu también dispones de 4 años para reclamarles.
¿Cómo se reclama el cobro de las retribuciones?
La reclamación será siempre por vía de Recurso en vía administrativa, es decir dentro del plazo de un mes al no abono de la retribución hay que poner un Recurso de Alzada ante el Superior jerárquico, y si no se estima , necesariamente habrá que acudir a la via contenciosa administrativa.
¿Qué datos debe contener nuestra reclamación?
El encabezamiento deberá contener los datos personales del reclamante y su destino en la Administración.
A continuación deberá exponer de forma concisa qué complementos no le han abonado correctamente y porque el cree que debe abonarse, sobre todo si la discrepancia viene porque ocupa un puesto de superior categoría y en este último caso debe solicitar también que se le efectúe el encargo de funciones, pues si desempeña el puesto de superior categoría consolida el grado personal de dicho puesto .
Debe tenerse en cuenta que la discrepancia también puede venir porque la Administración pague una parte de estas retribuciones en el periodo efectivo que se desempeñan, pero no en los días festivos o de vacaciones, en este caso esta probado el encargo, aunque sea tácitamente, de funciones . Este supuesto es frecuente en cuerpos policiales que tienen jornadas de trabajo en régimen de cuadrante.
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