Las licencias urbanísticas son permisos otorgados por las autoridades locales que regulan la realización de obras, construcciones o cambios de uso en un determinado espacio urbano. Estas licencias aseguran que las actividades cumplan con las normativas y regulaciones urbanísticas
¿Qué es una licencia urbanística?
Licencia urbanística es un acto administrativo de carácter autorizatorio por el que, a solicitud de otra persona -particular, empresa u otra persona jurídica pública- se autoriza una edificación, división, unificación de parcelas u otro acto controlando su legalidad y adecuación al planeamiento y al planeamiento y orden jurídico urbanístico (legislación estatal, autonómica y ordenanzas municipales).
La Administración concedente es normalmente la municipal (Ayuntamiento u otra), la autonómica (sore todo para suelo no urbanizable) o menos habitualmente otra.
¿Qué tipos de licencias existen y cuál es la función de cada una?
La licencia más habitual es la edificatoria, para construir o ampliar una edificación en suelo urbano, más sencillas son las llamada de obra menor (modificar o similar una edificación preexistente), la de primera ocupación o habitabilidad, de cerramiento o cercado de una parcela (normalmente rústica).
Más complejas son las licencias urbanísticas de división de parcelas, llamada de parcelación, o afectantes a la estructura, tipología o labores una explotación agrícola o forestal.
También son más complejas las autorizaciones para la instalación industrial o terciaria en suelos no urbanizables, normalmente son de competencia autonómica, aunque hay un trámite a informe municipal.
¿Cómo se solicita una licencia urbanística?
La solicitud de una licencia urbanística tiene su regulación en la legislación urbanística u ordenanzas municipales aplicables, que implican normalmente un proyecto técnico y las autorizaciones sectoriales e informes exigidos según el tipo de licencia y su ubicación. Por supuesto que las de tipo urbanístico afectantes al planeamiento (parcelación o análogas) deben ser acompañadas de proyectos más complejos y todas de los elementos de justificación que reclame el servicio técnico correspondiente.
Deben presentarse como se indique en la regulación administrativa correspondiente, documental o telemáticamente.
¿Cuánto duran las licencias urbanísticas?
Las licencias edificatorias normalmente tienen un plazo de solicitud de uno o dos años que establece el instrumento de planeamiento en que fundan su legitimación urbanística (el Plan General, un Plan Parcial, Reparcelación, Programa urbanístico y semejantes) y que establecen normalmente un plazo temporal en el que deben pedirse las licencias para cumplir sus previsiones edificatorias (y que suelen no cumplirse).
Lo mismo sucede con las licencias municipales, que suelen establecer un plazo de seis meses o un año (o dos) para ejecutar la obra autorizada), que es frecuente que se incumplan y no suelen declararse caducadas.
Cuestión distinta es el plazo en el que debe resolver la solicitud de licencia la Administración. Es el que establece, en cada caso y en cada Comunidad Autónoma, la legislación autonómica o las ordenanzas municipales (sobre un plazo habitual desde uno, dos o tres meses).
El transcurso del plazo sin que se conteste supone el silencio administrativo, que conforme a la legislación urbanística autonómica será positivo (conceder la licencia) o negativa (denegar la licencia.
¿Por qué motivos te pueden denegar una licencia urbanística?
El principal motivo para denegar la licencia solicitada es la disconformidad con el planeamiento urbanístico, el incumplimiento de normas rectoras de la edificación o de la actuación de que trate la solicitud de que se trate ya sea del orden constructivo, agrícola o forestal.
La denegación de la licencia puede resolverse mediante un recurso contencioso-administrativo, que habrá de interponerse ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo provincial.
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